中国清洁机器人在美国，只能卖 7 月 28 日冻结的那份型号表

晚了 15 天发布的洗地机

事实 2026 年 8 月 12 日，普渡发布 ET1，一款面向便利店、药店等约 100 到 800 平方米场所的小型洗地机，也是新 E 系列的第一款。Tech Times 第二天报道，ET1 在美国卖不了：它发布在 FCC 7 月 28 日的截止日之后，又没有豁免。同一篇报道引用 Counterpoint Research 的数据，称普渡 2025 年清洁机器人出货量和收入都是全球第一。4

事实 受影响的远不止一款产品。Interact Analysis 的数据显示，2025 年中国厂商占美国移动机器人部署量的 36%，2018 年只有 1%。该机构预计，在规则明朗之前，买方会暂缓新的投资。5

我们的判断 对在美国卖商用机器人的中国厂商来说，实际效果是型号表被冻结了。7 月 28 日之前授权的可以继续出货，之后的几乎都要过一道还没几家通过的审查。本文梳理公开文件怎么写、市场还剩哪些空间、买方大概率会查什么。本文只描述公开文件，不构成法律意见。

新规管的是什么

事实 2026 年 7 月 28 日，FCC 公共安全与国土安全局发布 DA 26-786 号公告，把「境外生产的先进机器人设备」列入 Covered List。依据是前一天白宫召集的跨部门机构送来的国家安全认定。这条规定不看生产商国籍。1

事实 公告附带的认定文件用四条标准来界定：能在地面移动、避障或行走的移动设备；可以离开操作员一段距离运行；本体加充电桩或基站超过 4.4 磅；同时带环境传感器、至少 200 kbps 的联网能力，以及控制导航、感知、数据采集或远程指挥的软件。网联汽车、轨道车辆、无人机、无人潜航器、FDA 监管的医疗器械和固定式工业机械臂不在范围内。1

事实 同一份文件把「境外生产」界定为不符合联邦 Buy American 规则下「国内最终产品」标准的物品。进了 Covered List 的设备拿不到新的 FCC 设备授权。FCC 另发 DA 26-789 号公告，允许 7 月 28 日前已授权的机器人继续接收保护美国用户的软件和固件更新，至少到 2029 年 1 月 1 日。12

事实 Sidley Austin 律所 8 月 7 日的客户简报称，7 月 28 日前已经研发出来、甚至已经入库但还没拿到授权的产品，不算存量型号；固件豁免也不覆盖硬件改动。3

我们的判断 对中国商用机器人来说，有两处细节最要紧。一是 4.4 磅的重量线加上联网标准，几乎把所有商用洗地机和配送机器人都罩进去了，因为这些机器都带激光雷达、摄像头和 Wi-Fi 或蜂窝模组。二是认定只看 Buy American 资格，不看国别，按文件原文，把总装从中国挪到越南或墨西哥，并不能让机器人脱离名单。

豁免的路要经过美国本土制造

事实 新型号还有一条路：拿到美国战争部（即国防部）的有条件批准（Conditional Approval）。据 Sidley 介绍，申请截止日是 2028 年 1 月 1 日，材料要披露公司架构、供应链、设计和机载软件的来源国，以及本土化承诺，包括新增招聘、计划中的美国工厂面积和投资额。3

事实 FCC 从 9 月开始陆续公布批准名单。9 月 9 日是 Husqvarna 的四款 Automower 割草平台；9 月 18 日是 ANSCER Robotics 的 AR250、AR650 和 AR1250；10 月 2 日是 Matic Robots 的地面清洁机器人和充电座；10 月 16 日是 Volley Automation 的 AGV 和 AMR；10 月 21 日是 Vulcan Robotics 的 Sourccey 平台；10 月 23 日是 Haystack Robotics 的 Violet AI 设备和 T-Robotics 的全系自动导引车。67891011

事实 每一张批准都附带条件：持续遵守申请时提交的本土化计划，多数还要求产品接受持续审查。公告写明，一旦偏离计划，或申请材料被发现有不实陈述，批准可以被终止，设备重新回到 Covered List。没有写明到期日的批准，在满足这些条件的前提下无限期有效。710

我们的判断 这几份公告里的七张机器人批准，没有一张给到普渡、擎朗或高仙，也就是在美国商用清洁和配送市场最常见的几家中国厂商。原因在流程设计本身。一张批准的实际价码，是在美国招人、建厂的承诺，而且之后一直处在审查之下。对中国厂商来说，这比任何一次新品发布都是大得多的决定。

型号冻结在商用清洁上咬得最狠

事实 需求在涨。Contracting Profits 和 BSCAI 联合发布的 2026 年保洁外包商市场调查显示，约 32% 的保洁外包商计划在 12 个月内采用机器人洗地设备，大约是 2025 年的两倍；72.5% 预计工资会上涨。12

事实 价差很大。普渡 CC1 标价 2.2 万美元，高仙 Scrubber 50 Pro 售价约 5.17 万到 7.03 万美元；而一家美国经销商给 Tennant T7AMR 的报价是 8.51 万到 9.53 万美元。131415

事实 各家对市场规模的估算不一样。高仙引用 IDC 的数据称，2025 年全球商用清洁机器人出货 5.8 万台，同比增长 83.8%，市场规模 7.6 亿美元，高仙在美洲份额第一。Tech Times 转述的 Counterpoint 数据则是出货 5 万台以上、收入 4 亿美元以上。164

我们的判断 两家研究机构对同一个市场的收入估算一个是 4 亿美元、一个是 7.6 亿美元，买方能参照的就只剩单价和经销商报价。谁把美国价格和售后条款写清楚，谁就占便宜；厂商拿份额排名当卖点，说服力反而有限。

事实 中国厂商此前一直在扩张。普渡 2026 年 4 月在达拉斯设立美国总部，称在美洲累计部署近 1.5 万台机器人，分销伙伴同比增加 63.6%。按台数算，本土老牌反而更小：Tennant 2025 年 6 月宣布卖出第 1 万台机器人洗地机。它的美国机器人页面现在写着，产品按适用的 FCC 要求设计，可以在美国销售。171819

我们的判断 清洁这条线同时具备三样东西：看得见的人力压力，每台几万美元的价差，以及已经在比价的买方。已授权的中国型号在这里最有说服力，型号冻结在这里造成的伤害也最大，而且会随时间放大。买方拿一款 2025 年的型号去对比老牌厂商 2027 年的新品，差距一眼就能看出来；老牌厂商也已经在把合规当卖点来讲。

仓储和餐厅受到的冲击不一样

事实 仓储 AMR、AGV 和自动叉车都在定义范围内。Interact Analysis 预计，采购标准会从看价格和性能，转向看监管上稳不稳；中国厂商则会加快供应链本地化。5

我们的判断 仓储买方按年规划车队，默认以后要加车、换件、升级到下一代。一套没法接收新硬件版本的系统，哪怕现有设备完全合规，也很难让买方签新的多年合同。目前七张机器人批准里有两张（Volley 和 T-Robotics）是 AGV 和 AMR，说明只要愿意承诺美国本土生产，这条审查通道对仓储品类是开着的。

事实 餐厅送餐机器人在新规之前就已经是一个拥挤、价格透明的市场。两家美国经销商给普渡 BellaBot Pro 的报价完全一样，都是 1.6 万美元。13

我们的判断 经销商之间的价格已经拉平，又不会有新型号进来，送餐机器人只能比售后服务和存量设备的供货。比起单独去推，它更适合作为附加品，卖给已经在买清洁机器人的酒店、医院和物业客户。

买方大概率会要的那几份文件

事实 这条新规背后的国家安全认定直接点了数据风险。文件提到 2026 年的一个漏洞，让数千台境外生产的家用机器人暴露在外，包括摄像头画面和室内地图；还提到激光雷达这类高精度传感器，可以把机器人所在的现场完整测绘下来。1

事实 FCC 记录是买方最先能查的东西。在 FCC ID 查询系统里，可以看到授权覆盖的是机器人整机还是单个 Wi-Fi 模组、授权日期，以及列入的型号。另外，从 2026 年 10 月 13 日起，含有华为、中兴、海康、大华等 Covered List 点名实体所产逻辑元件的设备，拿不到新授权；已经授权的设备不受影响。2021

事实 商用场所属于雇主的工作场所，OSHA 要求那里的电气设备通过其认可的国家认证测试实验室（NRTL）认证；UL 3300 已于 2025 年 12 月 31 日加入 NRTL 适用标准清单。进口环节还涉及：CBP 归类裁定，通过 eRulings 申请一般约 30 个日历日出结果；锂电池 UN38.3 测试；UFLPA 下的强迫劳动供应链溯源；以及司法部的数据安全规则。222324252627

我们的判断 从认定文件的理由看，最容易让一单物业生意卡住的是数据处理。地图和摄像头画面存在哪里、哪个国家的谁能访问，现在已经是销售对话本身的一部分，不再是附录。

接下来要盯的几个日子

事实 ISSA Show North America 将于 2026 年 11 月 17 日至 19 日在拉斯维加斯 Mandalay Bay 举行，预计超过 1.2 万人参加，今年设了机器人和自主清洁专区。有条件批准的申请在 2028 年 1 月 1 日截止，已授权机器人的固件豁免至少持续到 2029 年 1 月 1 日。2832

我们的判断 从现在到 2029 年，已授权的型号表会一年年变旧，老牌厂商和拿到批准的新玩家则不断推出新硬件。中国厂商如果想在那之后还留在美国商用清洁市场，就得在 2028 年截止日之前很早想清楚：美国本土制造计划，自己到底会不会真的去建。